高新技術(shù)企業發展的稅收支持

高新技術(shù)企業發展的稅收支持

摘要：高新技術(shù)企業發展的重要性在國(guó)家經濟競争中的作(zuò)用日(rì)益突現出來(lái)，不同層面上的稅收支持政策有利于高新技術(shù)企業競争實力的提高，在宏觀上爲高新技術(shù)企業的發展保駕護航，進而提升國(guó)家綜合實力。

高新技術(shù)企業是推動經濟增長、提高産業核心競争力、優化經濟結構的主導力量。歐美等發達國(guó)家與發展中國(guó)家經濟力量差距的根源，主要體(tǐ)現在前者高新技術(shù)大(dà)大(dà)領先于後者。利用稅收優惠政策催生(shēng)高新技術(shù)企業、激勵高新技術(shù)企業的創新發展，以及幫助高新技術(shù)企業降低研發風(fēng)險，是政策支持高新技術(shù)企業創業發展的有效途徑。爲此，我國(guó)實施了多種稅收優惠政策，促進高新技術(shù)産業的發展，從(cóng)而達到推動我國(guó)經濟高效增長的目的。

　　一、稅收政策推動高新技術(shù)企業發展的作(zuò)用

稅收是國(guó)家财政收入的最主要來(lái)源和政府宏觀調控體(tǐ)系中的重要組成部分(fēn)，在建立和完善我國(guó)創新體(tǐ)系中具有重要的作(zuò)用。稅收是建立創新體(tǐ)系的重要财力基礎和激勵創新的主要政策手段，不僅能夠籌集财政資金，爲國(guó)家直接支持創新體(tǐ)系提供财力基礎，而且運用稅收政策還(hái)可(kě)以激勵企業逐漸成爲國(guó)家創新體(tǐ)系中的主力軍。

　　首先，稅收支持可(kě)以提高高新技術(shù)企業抵禦風(fēng)險的能力。科(kē)技創新活動不但(dàn)具有高收益性，同時還(hái)具有高風(fēng)險性，從(cóng)事科(kē)技創新活動的經濟主體(tǐ)的收益具有很強的不确定性。如(rú)果研發成功，技術(shù)創新會給企業帶來(lái)較高的利潤；但(dàn)如(rú)果研發失敗，企業也有可(kě)能因技術(shù)創新的失敗而遭受重大(dà)損失。因此，對處于經營初創期、更新升級期的企業而言，創新的風(fēng)險很大(dà)，因此需要國(guó)家的稅收政策給予一定的優惠政策，提高高新技術(shù)企業抗風(fēng)險能力。

　　其次，技術(shù)創新對稅收政策具有很強的敏感性。從(cóng)技術(shù)創新的過程來(lái)看(kàn)，技術(shù)創新始于研究開發而終于市場實現，其中涉及研究設計．研究開發、技術(shù)管理(lǐ)與組織、工(gōng)程設計與制造、市場營銷等一系列活動。在這整個活動中，許多環節都(dōu)涉及稅收政策，例如(rú)工(gōng)資的扣除标準，固定資産折舊的計算方法，技術(shù)創新融資的稅收政策，等等。因此，技術(shù)創新對國(guó)家的稅收政策具有很強的敏感性。

　　最後，技術(shù)創新的成果具有社會效應和有可(kě)能被侵權，需要稅收優惠支持。根據公共财政理(lǐ)論，稅收是爲了滿足社會對公共産品的需要而籌集财政資金，并且用于國(guó)家提供公共産品的支出。科(kē)學技術(shù)成果作(zuò)爲一種知識産品，具有公共産品的特征。科(kē)學技術(shù)具有非競争性，它的邊際成本爲零，即更多的人(rén)享有技術(shù)創新帶來(lái)的好處并不會使他(tā)的成本增加。科(kē)學技術(shù)又具有不完全的排他(tā)性。因此，要求政府通過一定的稅收政策來(lái)糾正市場失靈，通過稅收優惠促使技術(shù)創新的外部效應内在化，引導企業進行技術(shù)創新。